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【决胜基本解决执行难】三年累计执行标的超11亿元! 广宁法院执结1938件执行案件,推动基本解决执行难工作取得新成效!

作者:本站原创 发布时间:2018年11月12日

    “从事执行工作10多年,一天收到7面锦旗,对我来说还真是头一遭!”不久前,同一天里有6名申请执行人及2名被执行人先后来到肇庆市广宁县人民法院送上锦旗,表达对该院执行工作的由衷感谢。当天下午,和笔者一同前往被执行人家时,该院执行局局长周其文高兴地说。




    近日,经过近3年的努力,广宁法院成功执结了一批均为相同被执行人、涉案债权总额达1.2亿元的借贷纠纷系列案,为30件执行案的债权人追回了超亿元的历史欠款。广宁法院主管执行的副院长廖镜雄说,这是自2016年全国法院统一开展基本解决执行难工作以来,该院解决执行标的数额最大、一次性执结案件数量最多的一次执行。




    “要不是向法院申请强制执行,我们其实很难知道刘老板(该案被执行人)有没有把资产卖掉,卖了多少钱等信息。在法院的介入下,没想到这么快就拿到了欠款。”该案一名申请执行人周先生说。

    数据显示,2016年至今,广宁法院推动基本解决执行难工作取得了新成效,共执结执行案件1938件,累计执行标的11.313亿元,有效维护当事人的胜诉权益。

撰文:祁雷 胡志勤


两家公司经营不善 债权要求偿债1.2亿

    驱车从广州往广宁,快到县城时,一丛丛青皮竹映入眼帘。广宁竹子资源丰富,被誉为“竹乡”,当地依托这一丰厚的可再生资源,大力发展竹业产业。

    20世纪90年代初,当地人刘洪华创办了广宁县长荣竹木工艺制品有限公司(下称“长荣公司”),该公司很快成为当地竹木制品行业龙头企业。后来,他又成立天康竹生物食品有限公司(下称“天康公司”),主要研制青竹食品类制品。

    最风光的时候,刘洪华的企业是当地重要经济支柱,也曾经为当地竹业经济发展作出过突出贡献。刘洪华向记者坦承,2007年以前,公司经营状况非常好,从未对外举债。

    后来,由于长荣公司的产品未能跟进市场更新的步伐,而天康公司的主要产品青竹饮料也未能打开市场,导致公司资金链断裂,公司经营陷于停顿。2015年起,债权人陆续向法院起诉了长荣、天康公司和刘洪华,要求其清偿到期债务。



    廖镜雄说,法院宣判后,长荣、天康公司及刘洪华均无履行法院判决规定的偿还债务义务,债权人便向法院申请强制执行。经法院统计,涉案债权人共有30家(其中金融机构6家、企业1家,个人27名),涉案债权总额达1.2亿元。

    “我们调查还发现,上述1.2亿涉案债权中,27名个人债权人主张的债权,本金加利息累计达5000多万,多的借了刘洪华几百万,少的也有几十万,他们不时过来法院询问案件进度,给我们带来无形的办案压力。”周其文说。

    多位债权人表示,虽然两家公司经营不善,但刘洪华对还款的态度一直很积极,承诺一定会还款,但眼看他的企业濒临破产,各方对于能否顺利拿回钱,心里其实也没底。

 

涉案资产评估价仅6千多万估值远无法满足清偿债权要求

    广宁法院在执行中调查发现,被执行人可供执行的财产主要有属于长荣、天康公司所有的100亩工业用地及其上盖厂房、宿舍等2万平方米建筑,两套机械设备。

    “对上述财产,我们委托评估机构进行了初步估价,得出的结论是,土地厂房估价5300万元,机械设备估价800万元,其估值远无法满足清偿债权的要求。”廖镜雄说,“金融机构那些有抵押权的优先债权都不够给。”

     为使可供执行的财产得到有效变现,法院积极与县企业服务中心、招商引资部门对接,了解上述财产是否有潜在买家。而根据这些部门的反馈,上述可供执行的财产中除土地使用权外,其生产设备和厂房均难以找到买家。

     为保障各方知情权,增加其对法院工作的信任和支持,法院多次召开债权人会议,将相关情况通报给各方当事人。会上,各债权人心事重重。金融机构担心国有资产流失,个人债主担心收不回债权而情绪激动,身为被执行人的刘洪华更是忧心忡忡,怕卖光了所有财产依然还欠着一屁股债。

    法院在深入了解和充分听取、综合各方的意见建议后认为,如果依照执行程序,机械地走评估拍卖程序去处理被执行人可供执行财产,并不能实现案结事了,反而会导致增加社会不稳定因素。

    于是,法院在征得债权人及债务人双方同意之后提出,为了提高可供执行财产的变现率及成交价,双方都可通过自已的朋友圈,继续寻找潜在买家。“要想做案结事了,必须最大限度让可供执行财产增值,这是该案顺利执结的最佳方案。”周其文说。


不能光靠法院“唱独角戏”解决执行难还需合力

    后来,该院院长黎朝晖在参加县的会议中获悉,长荣、天康公司所在地被列入了县城新城商住区的规划范围。他敏锐地意识到,长荣、天康公司所在地靠近高铁及二广高速广宁出口,发展地理位置十分优越,如果两家公司的土地使用权能从工业用地改为商住用地,将会大大提高处理价值。他马上要求执行局从这方面入手,向县住建规划部门了解土地转功能的可能性。



    “在得到相关部门可以依法办理转功能报批手续的答复后,我们将情况及时告知了债权、债务人,要求他们发掘潜在买家,同时也向县企业服务中心通报,希望其向我们推荐意向人。”周其文说。

    经过一段时间的努力,有来自佛山、深圳与澳门的三家意向人分别表达了购 买意愿,但又因土地的功能等问题存在着疑虑,深圳、澳门两家意向人又先后退出,只有来自佛山某地产公司体现了最大的诚意,多次应法院邀请来到广宁进行协商。

    法院向县委、县政府汇报了法院的执行设想,特别就此土地变现问题争取得到了县委、县政府的大力支持。相关县领导多次召集国土、住建、规划、法制等部门召开协调会,专门研究了涉案土地的转功能问题,并最终形成了政府文件,同意涉案土地转功能。广宁县委常委陈茂辉表示,今年是“基本解决执行难”决胜之年,县委、县政府全力支持人民法院的执行工作,发挥执行联动机制作用,坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战,维护人民群众的合法权益。

 

法院多次协调助顺利执结钱款已及时发放给债权人

    今年9月,佛山某地产公司以1.05亿元取得上述涉案土地的使用权和地上建筑物,比原来的评估价增加了4400万元。

    “变卖涉案相关所有资产后,其实还差1500万的空缺。如果这个差额没有解决,案件仍然结不了。所以我们也为此多次跟债权人做工作,权衡利弊,取得了他们的同意自愿放弃了部分利息。”周其文说,“他们很多人之前跟刘    洪华是相识相交多年的老友,其实也有帮他一把的想法。”

    “我是第一个自愿放弃部分利息的。对我来说,本金能全部拿回已经很不错了,而且利息部分,此前刘老板其实也按期给我了几年,中间断了的利息这次也补回了部分。我个人来讲并没有什么损失,这个结果的取得真的不容易,感谢法院同志!”周先生说。

     该案被执行人,今年70多岁的刘洪华事后多次感叹,最艰难的时候他也曾经有过绝望,感到孤立无援,但通过此次法院依法、灵活、尽责的执行工作,让他深刻体会到了人民法院真正为民着想的真诚,让他又有了重生的希望。“虽然这次经营失利了,但我手上还有多项竹产品的发明专利,接下来还会东山再起!”他说。

    不久前,佛山某地产公司将款项全额打进法院代管账户,法院及时将钱发放给了所有债权人。至此,案件顺利执结。


法院相关

广宁法院加强与银行、公安等部门信息共享

可在线查询被执行人14类16项信息


 

    走进广宁法院执行指挥中心,法官正跟进一宗执行案件,通过信息化系统,后方人员可及时遥控指挥前方执行人员。足不出户,法官还可通过中心内的执行司法查控系统,查询被执行人银行账户、车辆登记等信息…… 

    坚持党委统一领导,是解决执行难的根本保证。广宁法院院长黎朝晖说,县委去年专门成立了县基本解决执行难工作领导小组,成员来自18家县直单位,形成了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府政协支持、法院主办、部门配合、社会参与”的基本解决执行难工作大格局,并得到巩固发展完善。

    针对执行积案多“老大难”问题突出、新收执行案件增幅的状况,该院还采取长效治理与专项行动相结合的方式,一手抓清理积案,一手抓执结新案。黎朝晖说,该院2016年结收案比为100.3%、2017年为98.9%,今年至10月份为77.78%,上述数据表明,近两年新收执行案件基本执结,避免形成新的积案。

    信息化是破局解困,促进执行工作提质增效的必由之路。广宁法院为此积极推进网络执行查控系统建设,与银行、公安、住建、市监等部门互联互通、信息共享、业务协同,对被执行人在全国范围内的存款、车辆、工商登记、证券等14类16项信息在线查询,改变以往靠“登门临柜”查人找物的传统模式,大大提升了执行效率。


     而在加大失信惩戒,敦促被执行人自动履行义务方面,该院还不断加强与县直有关部门对接协调,强化联合惩戒力度,让失信被执行人“一处失信、处处受限”。据悉,2016年至今,该院向社会公布曝光失信被执行人信息300人次,督促118名失信被执行人偿还欠款500万元。

图文来源:南方日报、广宁县人民法院



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