百根线杆除隐患

“看！杆离房子远了，线架高了，警示标志更醒目了，我们心里踏实多了！”村民老张指着整改后的通信杆兴奋地说。截至今年6月底，广宁县已完成百余根隐患杆线整改。

从个案调解到全县整治，广宁法院如何以专业裁判标准融入综治中心工作，让百根危杆按国标“立正”？

夜半惊雷 杆倒殃民居

2024年的一个夜晚里，“轰隆！”一声炸响撕裂宁静——8米高的通信杆拦腰断裂，裹挟线缆砸向广宁县江屯镇乡道旁的一座三层民房。砖石飞溅中，村民老张家防盗网扭曲变形，盆栽粉碎。老张随即报警要求赔偿。

收悉消息后，江屯法庭立即启动以其为主导，江屯镇司法所、派出所、综治中心联动的“一庭两所一中心”共建机制，各部门工作人员很快到达现场。

经勘验，倒塌物为移动、电信、广电三家运营商共用的通信杆，该杆横跨路面缆线最低处距地仅4.2米，低于国标5米。

通信杆不达标，三家运营商线缆绞缠一杆，村民损失该向谁索赔？责任比例又如何划分？

挂点法庭的“法晖退休法官调解工作室”调解员芳姐陈兰芳主动请缨，拉上郑焕月法官进行实地复勘。

“那么重的通信杆倒下来，如此强的冲击力只砸到了老张家吗？是否还有隐患？”

带着疑问，芳姐和郑法官站在砖石瓦砾上，仔细记录、排查老张家及附近村民家中受损情况。勘察中，芳姐敏锐发现老张家二楼雨棚破裂、另三户院墙垮塌等隐性损失。

    “群众利益无小事！”虽然目前只有老张家提出赔偿要求，芳姐还是决定“一揽子”解决四户损失。

司法亮剑 三日解纠纷

“一庭两所一中心”团队立即出动。

综治中心紧急联络未报损的三户村民；司法所协助固定墙体裂缝、雨棚穿孔等证据；法庭指导制作《受损财物确认清单》——四户损失总额锁定4550元……

法院主持的调解如期而至，三家运营商代表提出质疑，“凭什么我们公司也要赔偿？”

“大家先听我说，”渐渐地，大家安静了下来，芳姐进一步阐释，“通信杆属共同管理设施，而杆上有三家运营商的通讯线。根据相关法律规定，你们需要向法院提供证据，证明运营商在这场事故中无过错。若不能，你们应承担连带赔偿责任。” 

同时，郑法官按照诉讼程序算了一笔账，若进入诉讼，公司将面临鉴定费、败诉风险及商誉损失。

经过郑法官和芳姐的一次次释法说理，三家运营商的态度有所缓和。

最终，赔偿方案落定：总赔4550元（老张家2900元），三公司各担1/3；为了确保村民权益及时兑现，法庭当场出具司法确认裁定书。

从事故发生到签订调解协议，仅用时三天。老张紧紧握住芳姐和郑法官的手，由衷地感谢道：“没想到这么快就能调解成功。谢谢法官，谢谢……”

看到老张的愁容终于有所舒展，郑法官感慨道：“法院多走一步，民心就更近一步。”

芳姐却指向远处歪斜的通信杆，语重心长地说：“不止一根‘矮杆’悬在百姓头顶，郑法官，我们还要多走几步！”

如警钟撞响，郑法官目光坚定，“这杆子背后的雷，必须挖干净！”

全县体检 司法建议治本

2025年初春，一场覆盖广宁县域的“通信线路体检”全面铺开。

深受启发的郑法官带领团队以江屯镇通信杆倒塌案调解为突破口，深入开展为期三个月的“麻雀解剖式”专项调研。团队系统梳理出近三年全县同类案件，绘制《通信杆安全隐患分布热力图》，发现78%事故源于杆高不足等共性问题。

随后，广宁法院联合县“百千万工程”指挥部、工信局及四大运营商组建专项工作组，采取“四步工作法”：一是现场勘验，使用激光测距仪抽检15个乡镇287根杆线，精准测量高度、间距等关键指标，发现41%不达标；二是权属核查，通过“一庭两所一中心”机制协调四家运营商完成全县杆线“身份建档”；三是标准研判，对照《通信线路工程验收规范》等5项国家标准逐项核查；四是责任溯源，深入分析县级监管存在的权责不对等等体制性问题。

调研期间召开联席会议8次，形成2万余字调研报告。

“事后打板子只能治标，开方子才能断根。”广宁法院根据调研成果转化为《关于加强对通信线路整治的司法建议书》（肇宁法建〔2025〕01号），建议运营商在限期内按《通信线路验收规范》给杆线“立正”——跨路缆线抬升至5米以上、距民宅间距超2米、全线加装反光警示标。

为确保司法建议“落地有声”，在广宁法院助推下，4月，县“百千万工程”指挥部办公室正式印发《2025广宁县“三线”整治工作指导意见》，建立党委牵头的联席会议督办机制，要求运营商限期完成首轮整改，构建起“党委领导、多方参与、逐项整改”的工作格局。

    6月，在“一庭两所一中心”团队持续跟踪回访下，运营商整改完成，并如期赔付，全县的通信杆都重新“挺直了腰杆”。

至此，司法建议的“纸面智慧”真正转化为“地面行动”。

     午后，阳光洒在村道上，新竖的通信杆沿路昂首“立正”，黄黑相间的警示条在阳光下格外醒目。这幅“杆稳人安”的新“枫”景，正在广宁的乡村田野间徐徐铺展。